{"id":15881,"date":"2010-01-05T07:27:05","date_gmt":"2010-01-05T07:27:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/2010\/01\/05\/het-illegaal-maken-van-mensen-zonder-papieren\/"},"modified":"2017-12-30T16:07:13","modified_gmt":"2017-12-30T15:07:13","slug":"het-illegaal-maken-van-mensen-zonder-papieren","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/2010\/01\/05\/het-illegaal-maken-van-mensen-zonder-papieren\/","title":{"rendered":"Het illegaal maken van mensen zonder papieren"},"content":{"rendered":"<p>Te gast: Charlotte van Baaren, met een waarschuwing over de op hand zijnde wetswijziging over verblijfsvergunningen.<\/p>\n<p>Op 11, 12 of 13 januari vindt waarschijnlijk het kamerdebat plaats over een wetsvoorstel dat het mogelijk maakt een verblijfsvergunning te weigeren aan alle mensen die ooit zonder verblijfsvergunning in Nederland verbleven. Het gaat om wetsvoorstel 31549, waarin onder meer deze weigeringsgrond aan artikel 16 van de Vreemdelingenwet toegevoegd wordt.<br \/>\nHet voorstel bleef wat onopgemerkt, maar ineens zijn het parlementaire debat en zo het zich laat aanzien ook direct de stemming erover, erg dichtbij.<br \/>\nDiscussie en aandacht zijn nodig: dit wetsartikel heeft grote consequenties.<br \/>\n<!--more--><br \/>\nZo zal het een groot obstakel vormen voor hulpverlening aan groepen waarvoor nu juist de laatste jaren veel aandacht is geweest, zoals slachtoffers van huiselijk geweld en slachtoffers van mensenhandel. En waar ook vooruitgang is geboekt door het cre\u00ebren van toegankelijke procedures en samenwerkingsverbanden.<\/p>\n<p>In februari benadrukten de ministers Donner en Hirsch Ballin op een grote conferentie over mensenhandel in Utrecht hun ernst met de aanpak ervan. Onder meer door een folder te presenteren die in meer talen uitgereikt zou kunnen worden aan potenti\u00eble slachtoffers van extreme uitbuiting, compleet met een aantal telefoonnummers waar ze hulp zouden kunnen zoeken. Maar het huidige voorstel zal ertoe leiden dat mensen (nog) voorzichtiger zullen worden in het contact met offici\u00eble instanties: want wanneer je hulp zoekt als illegaal en vervolgens geregistreerd staat als illegaal, en daarmee de mogelijkheid verliest om nog legaal te worden, is er \u00e9\u00e9n weg naar veiligheid verloren. Daarmee breekt het voorstel de gemaakte vorderingen op deze terreinen weer af.<br \/>\nBovendien kan legalisering op zich een instrument zijn om mensen uit een bijzonder precaire en ongewenste situatie te halen. Ook dat instrument valt met dit wetsvoorstel in veel gevallen weg.<br \/>\nEn dat is alleen maar in het voordeel van diegenen die misbruik (willen) maken van de zwakke positie van mensen zonder papieren.<br \/>\nOnwenselijk.<\/p>\n<p>Het is de vraag wat dit wetsartikel voor goeds gaat brengen. Als het doel van dit voorstel is dat het aantal procedures voor een verblijfsvergunning zal afnemen of dat illegaal verblijf zelf zal afnemen, dan is de verwachting negatief: dat effect zal het zeker niet hebben.<br \/>\nEr zijn verschillende groepen die door te procederen uiteindelijk het gelijk aan hun kant hebben gekregen. Omdat de staat aan internationale verdragen gebonden is, zoals die over het recht op gezinsleven en bescherming van kinderen, zal door dit artikel het aantal lange, dure en pijnlijke procedures alleen maar toenemen.<br \/>\nContraproductief dus.<\/p>\n<p><a href='https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/wp-content\/uploads\/2010\/01\/illegalen.jpg' title='illegalen.jpg'><img src='https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/wp-content\/uploads\/2010\/01\/illegalen.jpg' alt='illegalen.jpg' \/><\/a><\/p>\n<p>En het illegaal verblijf zelf terugdringen? Er is de laatste decennia heel veel beleid ontwikkeld met dat doel.<br \/>\nVeel beleid had op de aantallen mensen die hier zonder vergunning verbleven niet veel invloed, maar zorgde er vaak wel voor dat er meer ondergronds ging. De verwachting is dat datzelfde effect hier ook op zal treden. Om te beginnen op terreinen van prostitutie en mensenhandel.<br \/>\nEn daar waar groepen getroffen worden die in de huidige situatie een vergunning zouden hebben gekregen, blijven die straks alleen maar met meer in de illegaliteit.<br \/>\nOpnieuw: contraproductief dus.<\/p>\n<p>Er is nog een argument waarom dit artikel 16 wringt.<br \/>\nMigratie hoort bij deze wereld. Ook als je het niet wenselijk vindt, dan is het nog geen misdrijf. Dat moet er ook niet van gemaakt worden.<br \/>\nWe zien in de laatste periode al dat mensen heel snel tot ongewenst vreemdeling verklaard worden op basis van illegaal verblijf. Die mogelijkheid biedt de huidige wet al. In de praktijk is dat vaak al onredelijk en complicerend.<br \/>\nJe zou al terughoudendheid willen bepleiten om mensen op individuele basis tot ongewenst vreemdeling te verklaren, maar nu wordt er in dit artikel een collectieve veroordeling van gemaakt. Zware sancties, die vergelijkbaar zijn met strafrechtelijke maatregelen, dienen voorbehouden te blijven aan misdrijven, en die dienen op individuele gronden te worden bepaald.<br \/>\nHet voorstel is niet proportioneel.<\/p>\n<p>Het is erg jammer dat het wetsvoorstel nogal ongemerkt is uitgewerkt en dat het nu al zo snel besproken wordt en ook de stemming waarschijnlijk al snel zal plaatsvinden.<\/p>\n<p>Ik hoop dat de consequenties van dit slechte voorstel gauw bij veel mensen duidelijk worden. En ik hoop vooral dat kamerleden dit niet als een hamerstuk zullen zien. Daarvoor is het belang te groot.<br \/>\nHoe je er ook naar kijkt, vanuit humanitair oogpunt, vanuit juridisch perspectief, vanuit christelijke overtuiging, vanuit het respect voor individuele vrijheden of gewoon vanuit pragmatisme: er valt niet anders te concluderen dan dat dit voorstel heel snel de prullenbak in gaat. Het is onwenselijk, contraproductief en niet proportioneel. <\/p>\n<p>Ik roep iedereen op de kamerleden, gemeenteraadsleden van grote steden of organisaties die op dit terrein actief zijn te benaderen met dat ene verzoek: zorg dat dit wetsvoorstel 31549 met de aanpassing van artikel 16 van de Vreemdelingenwet van tafel gaat!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Te gast: Charlotte van Baaren, met een waarschuwing over de op hand zijnde wetswijziging over verblijfsvergunningen. Op 11, 12 of 13 januari vindt waarschijnlijk het kamerdebat plaats over een wetsvoorstel dat het mogelijk maakt een verblijfsvergunning te weigeren aan alle &hellip; <a href=\"https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/2010\/01\/05\/het-illegaal-maken-van-mensen-zonder-papieren\/\">Lees verder <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false},"categories":[145,14],"tags":[67],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15881"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15881"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15881\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":112497,"href":"https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15881\/revisions\/112497"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15881"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15881"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.anjameulenbelt.nl\/weblog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15881"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}